火狐电竞:

  12月初，11名中国劳工在北海道被警方逮捕，原因是非法入境和从事劳务工作。然而比起这11名，另外正行踪不明的46人他们的处境更令人担心。

  临近岁末，北海道处处都洋溢着雪国圣诞和新年的浪漫气息，连续几日的大雪甚至是暴风雪已经让人行道两旁的积雪到了及膝的程度。除了警方，人们渐渐忘了还有这批失踪的中国人的存在。

  12月3日，据《北海道新闻》报道，北海道木古内町的一处太阳能发电厂建设工地内，11名中国籍技能实习生因为非法入境和非法劳务等原因被北海道警方逮捕，另外仍有46名中国籍技能实习生从工地上失踪。

  然而自从失踪后，他们就杳无音讯。最新也是唯一一条消息出现在12月13日，当日小樽市警察在一家民宅内发现了4名滞留日本期限超期的中国人，这4名中国人后被证实为失踪的46名中国人中的4人，目前仍在拘押中。然而，其他的42名中国人仍然下落不明，直到今天。

  据北海道警方称，事件起源于11月26日，当时在JR铁道木古内站附近，执勤的当地警员发现了数名陌生的中国人在此处徘徊。盘问后，警员们发现他们既未携带护照，又不通日文，还在附近居住和工作，便拘捕了这些人以及他们的朋友共计11人。

  这些人的年龄在27至62岁之间，其中男性10名，女性1名。据当时在现场的警员透露，部分人员还携带着手提箱。在此之后，随着事件调查的深入，另有46名中国人行踪不明一事也浮上水面。

  据雇佣这些中国人的太阳能发电厂的建设公司有关人员称，今年9月左右共有58人通过日本千叶县的某企业派遣到这里参与建设工作，并一起租赁和居住在距离工地约17公里的小公寓和小房子里。其中，有一人于11月25日病死，死因不明。由于这名死者全无身份信息，因此被警方认为牵涉到非法入境和劳务，也正是在这天的第二天，11名中国人被当地警方逮捕。在逮捕事件发生后，负责人来到其余46人的住所访问时发现，他们都已经不见了踪影。“应该是非法滞留暴露了所以逃走的吧，或者是根据中介的指示逃走的吧。”负责人这样回答记者的提问。

  技能实习生这个制度开始的背景是在上世纪60代开始的日本经济高速成长期。彼时随着经济高度成长，日本社会对劳动力的需求慢慢地增大，因此不断有海外劳动者以各种各样的方式进入日本社会，或是有日本的企业前往海外招聘人才。但是，当时有个很棘手的情况就是签证。不管通过什么渠道来日本的海外劳动者，他们很难拿到合法签证，因此非法逗留和务劳的情况随之增加。

  1980年初，为了适应这种全球化的趋势，日本政府在“吸收海外人员来日本学习技术，鼓励他们学成归国，以此支援发展中国家建设”的原则基础上设立了“研修”这个签证条目，之所以当时不完全为劳动者们敞开国门，一种原因是日本社会的包容性不高，另个一种原因是由于战后日本的婴儿出生潮，本国的劳动力可满足生产制造，因此并不对海外劳动力有着很强的需求。

  但是随着经济提高速度的放缓直到泡沫经济的破裂，日本社会陷入长时间的发展停滞期，生育率的低下及之前婴儿潮所造成的老龄化现象加深，共同导致了日本在21世纪进入严重的低生育率老龄化社会。这样一个时间段，劳动力缺口逐渐现象，到今日成为了阻碍日本发展的最大障碍之一。

  在没有颁布正式的引进外国劳动力的法律之下，技能实习生制度成为了日本国内企业唯一的谋求廉价劳动力的出路，这样一来事实上的需求与原制度的出发点就产生了偏差：原制度旨在短期培养人才并送回发展中国家支援当地发展，在日逗留期最长不超过3年，因此只是来短期见习，根本没考虑到工资和用工条件的问题；但现实需求是，日本企业要长期能在工厂从事低端工作的劳动力，并且能怎么廉价就怎么廉价。

  随着偏差而产生的是政府不管、民间团体监督难的灰色空间：日本企业以技能实习生的名义大量引入劳动力来从事日本人都不愿意干的所谓的“3K工作”，即脏、累、危险。同时，由于政府是基于援助的宗旨设立的技能实习生制度，因此对此方面的管理并不严格，企业反而利用这个漏洞给予外国劳动者们尽可能低的工资和待遇。这个工资低到什么程度？全日本最低工资标准是鹿儿岛县的每小时761日元（约为45人民币）的水平，而技能实习生平均的工资标准为每小时300日元（约为18人民币）的水平。并且，通常技能实习生都会被要求加班工作，加班工资不给、被克扣或不让加班不给赚钱的现象也时常发生。

  自从上世纪90年代后这样一些问题的不断加剧，日本媒体对技能实习生问题的曝光力度也逐渐加大，社会开始聚焦这种不人道的现象，逼迫政府开始采取一些行动来提升正规技能实习生的引进标准。技能实习生有两个引进标准，一个是通过相关正规组织介绍引入企业的方式，另一个是企业自己引入的方式。在技能实习生问题被聚焦之前，由于没什么途径，企业通常是通过一些组织来引入的。但问题变得严重后，这些正规组织对劳动力和企业双方的审核都变得严格起来，因此许多中小企业很难像以前那样大量引进廉价劳动力。这里，就出现了一种新的方法：通过非法中介或个人来走企业自己引入技能实习生的路子。

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